韩国劳动部门须在25个工作日内处理劳动者申诉

本指南面向在韩国工作、被拖欠工资或遭遇雇主违反劳动法的人，包括外国劳动者。通常的第一步是向劳动部门提交申诉（진정）。以下内容以2026年10月23日现行规定为准，主要依据《劳动基准法》（근로기준법）和雇佣劳动部训令《劳动监督官执务规程》（근로감독관 집무규정），该规程最近一次修订是在2024年6月26日。

什么是申诉，由谁处理

根据《劳动基准法》第104条第1款，劳动者可以向雇佣劳动部长官或劳动监督官（근로감독관）举报违法事实。雇主不得因举报而解雇劳动者或给予其他不利待遇（第104条第2款），违者处2年以下有期徒刑或20,000,000韩元以下罚金（第110条）。

劳动监督官在地方雇佣劳动官署（지방고용노동관서）工作，可以进行现场调查、要求提交材料并询问双方（第102条第1款）。对违反劳动关系法令的犯罪，监督官履行司法警察官职务（第102条第5款）。《劳动基准法》禁止以国籍为由在劳动条件上实行差别待遇（第6条），执务规程也要求监督官不得因性别、年龄、国籍等实行差别对待。

执务规程把多种举报都作为“申告事件”处理，包括申诉、被害人的控告（고소）和第三人的告发（고발）等。申诉是请求劳动部门调查并纠正违法行为；控告是请求处罚，进入刑事程序。

向哪里提交、如何提交

• 管辖：由问题发生地所在工作场所的管辖劳动官署处理。在多地设有分支机构的法人，原则上整个法人视为一个工作场所。企业已关闭的，由主要营业地的官署处理。申诉人住得较远的，官署之间协商后可以移送案件。
• 网上：在劳动门户网站（노동포털，labor.moel.go.kr）的“民愿申请（민원신청）”中，选择申诉书（임금체불, 직장내 괴롭힘, 기타 노동법 위반：拖欠工资、职场欺凌及其他违反劳动法的情形）。职场性骚扰举报书以及产假、育儿休职相关申诉书另有专门表格。关于职场欺凌，另见After a harassment report, four employer duties carry fines in Korea。
• 现场、邮寄或传真：从劳动门户网站下载同一表格填写。
• 电话或来访咨询：监督官会先通过咨询尝试解决；无法解决时，可以作为书面申诉受理。

雇佣劳动部客户咨询中心电话为1350（收费，工作日09:00~18:00）。案件进度可以在劳动门户网站的“나의민원（我的民愿）”中查询。

调查如何进行

每个案件都会指定负责的监督官。监督官会向申诉人、雇主和证人发出到场通知书；情况紧急时，也可以用电话或传真通知。调查首先具体核实申诉人的请求事项。申诉人提出要求的，可以安排双方在不同时间分别接受调查；只有在双方说法不一致等不得已的情况下，才进行对质调查。

有些案件会较快结束。在非工资类案件中，如果雇主在电话中表示愿意纠正，监督官可以免除到场调查，给予14日以内的期限让其自行解决。

申诉人不配合的，案件可能被终结。2次以上不应到场通知，或邮件2次以上被退回的，可以视为无意继续申诉而终结案件。

集体申诉会受到更多关注。需要重点管理的集体欠薪案件，可由官署负责人亲自审阅并指定监督官。如果判断其他劳动者也受到同样的侵害，监督官还可以调查申诉内容以外的事项。提交前，请与同事统一事实陈述，并选定一名代表负责与监督官联系。

请准备证据：劳动合同、工资单、工资入账记录、考勤记录、工作指示文件和消息，以及同事的陈述书等。工资单应载明的事项，见Payslips in Korea need six items, including the calculation method。接受调查前，先写下日期、地点和相关人员，以免陈述遗漏。录音只能使用本人参与的对话；录制未公开的他人之间的对话是被禁止的（《通信秘密保护法》（통신비밀보호법）第14条）。

纠正指示与刑事案件

在拖欠工资的申诉中，一经确认违法，监督官须在确认之日起（含当日）3个工作日内发出书面纠正指示。拖欠工资（第43条）和离职时未结清款项（第36条）的纠正期限原则上都是14日以内；因计算平均工资等单纯计算错误造成的拖欠为25日以内。雇主在期限内支付的，案件终结；不支付的，监督官立案侦查，并将案件移送检察官（검사）。

签字之前，请了解以下几点：

• 发出纠正指示后，即使表示不再申诉，工资案件也不会终结。
• 明确表示不希望处罚雇主（처벌불원）的，案件终结。该意思表示不能撤回，也不能就同一事项再次举报。
• 拖欠工资的犯罪，不得违背被害人明确表示的意思提起公诉；但已被公开名单的欠薪雇主在公开期间违法的除外（第107条第2款）。自2026年10月8日起，拖欠工资和离职时未结清款项的法定刑为5年以下有期徒刑或50,000,000韩元以下罚金（第107条第1款）。
• 认定不存在违法行为的，须向申诉人和被申诉人说明理由和依据。
• 雇主已纠正、申诉人以此为由撤回申诉的，案件终结。

处理期限

25日的计算包括第一天，但不计星期六和公休日（《民愿处理法》（민원 처리에 관한 법률）第19条），实际上按工作日计算。申诉可在处理期限范围内延长一次；再次延长须征得申诉人同意。雇主为支付欠薪申请国家贷款的，经申诉人同意，可以暂缓处理50日。延长时须书面通知；延长期限届满仍未处理完毕的，须每月至少通知一次延迟原因和预计处理日期。

对结果有异议或仍拿不到钱时

• 再次申诉（재신고）：对已处理的申诉提出异议的，劳动部门会通过更换负责监督官、听取专门委员会意见等方式重新处理。同一案件反复提出的，可由至少包括1名外部委员的申告事件审查委员会审查。
• 欠薪及雇主确认书（체불 임금등·사업주 확인서）：需要申请由国家代为支付欠薪的“代支付金”（대지급금），或借助大韩法律救助公团（대한법률구조공단）提起诉讼时，可以向劳动部门申请该确认书（《工资债权保障法》（임금채권보장법）第12条）。欠款仍未结清的，监督官须告知这两种途径。
• 民事诉讼：申诉会给雇主施加压力，但不会替您收回款项。雇主始终拒绝支付的，需要取得法院判决后申请强制执行。

核对清单

1. 收集劳动合同、工资单、入账记录和工作时间记录。
2. 按时间顺序写下日期、金额以及谁说了什么。
3. 通过劳动门户网站或向工作场所管辖的劳动部门提交申诉。
4. 按要求到场，有需要时申请分别调查。
5. 记下纠正期限和25日的处理期限。
6. 签署不希望处罚的意思表示前，慎重考虑。
7. 仍拿不到钱时，申请确认书，并了解代支付金或法律救助。