韩国拖欠工资：向劳动官署投诉后25天内处理

本指南面向在韩国被拖欠工资的劳动者（包括外国劳动者），也面向收到投诉的雇主。基本规则是：向管辖工作场所的地方雇佣劳动官署提交投诉（진정）后，官署须在25天内处理，只有在有限情况下才能延长。本文依据截至2026年10月8日修订的《劳动基准法》（근로기준법）和雇佣劳动部（고용노동부）的《勤劳监督官执务规程》（근로감독관 집무규정）。

向哪里、如何提交

拖欠工资的投诉由管辖工作场所的地方雇佣劳动官署（지방고용노동관서）处理（执务规程第35条）。在线提交时，进入雇佣劳动部的投诉网站劳动门户网站（노동포털，labor.moel.go.kr），在投诉·请愿（진정·청원）菜单中选择"진정서(임금체불, 직장내 괴롭힘, 기타 노동법 위반)"表格。同一表格也可以到窗口提交、邮寄或传真。雇佣劳动部客服中心电话为1350。如果住处离工作场所较远，官署之间可以协商把案件移交给其他官署。

外国劳动者享有同样的权利。《劳动基准法》禁止以国籍为由在劳动条件上实行差别待遇（第6条）。

雇主的联系方式要尽量写全：工作场所地址、营业登记证上的地址、住址、电话号码，以及管理人员、会计、人事负责人的姓名和电话。勤劳监督官（근로감독관）会以书面形式寄送出席要求书（출석요구서），也可能通过电话或传真要求出席（执务规程第8条、第37条）。如果没有能联系上的地址，程序就会拖延。

《劳动基准法》将雇主（사용자）定义为企业主、经营负责人，以及在劳动者相关事项上代表企业主行事的人（第2条）。如果登记的代表与实际招聘你并支付工资的人不同，两者都要写上，并具体说明谁招聘了你、谁下达工作指示、谁支付工资。

如果多名同事都被拖欠工资，可以考虑一起投诉。多名劳动者一致的陈述有助于查明事实。最好指定一人负责与监督官联系。

证据不足时

最有力的证据是劳动合同、工资明细和工资入账的银行流水。雇主每次支付工资时，都必须以书面形式（包括电子文件）交付工资明细（第48条）。小型企业往往不提供这些材料。这时可以收集关于工资和排班的消息、考勤记录、排班表照片以及同事的书面陈述。陈述中写明工作期间、职务、工资和拖欠经过。第一次调查前，打电话给出席要求书上写明的监督官，说明情况并询问需要携带什么。

如果申请"拖欠工资等·雇主确认书"（체불 임금등·사업주 확인서），监督官不能只依据雇主或劳动者的陈述，而必须核实雇佣保险、工伤保险的个人保费征收明细等客观资料（执务规程第37条之2）。

调查过程

• 可以委派持有委托书的代理人出席，也可以要求与雇主分开接受调查（执务规程第8条、第37条）。
• 如果投诉人2次以上不响应出席要求、邮件2次以上被退回，或在纠正指示之前明确表示不再投诉，案件可能被终结（第40条）。
• 如果雇主下落不明，或雇主2次以上不响应出席要求，监督官会根据投诉人和证人的调查结果作出判断，确认违法后立即展开侦查（第40条）。监督官要求报告或出席而不履行的雇主，将被处以5,000,000韩元以下的行政罚款（《劳动基准法》第13条、第116条）。
• 确认拖欠工资后，监督官须在包括确认当日在内的3个工作日内，以书面形式下达附期限的纠正指示（执务规程第37条之2）。雇主在期限内支付，案件即告结束。纠正指示下达后，即使投诉人撤回，案件也不会结束。雇主不支付的，转入侦查。

表示"不希望处罚"（처벌불원）要慎重。拖欠工资罪不能违背被害人明确表示的意愿提起公诉，因此案件会终结。这一意思表示不能撤回，也不能就同一内容再次投诉（执务规程第41条）。

处理期限与延长

官署须在受理投诉之日起25天内处理（执务规程第42条）。星期六和公休日不计入（《民愿处理法》（민원 처리에 관한 법률）第19条）。告诉、告发案件须在2个月内完成侦查并移送检察官。

25天的期限在有不得已的理由时可以延长一次。再次延长须经投诉人同意。如果雇主为支付拖欠工资申请政府贷款，经投诉人同意可暂缓处理50天。官署每次延长都必须通知投诉人；延长期限届满仍未处理的，每月至少通知一次延迟原因和预计处理日期。处理进展可以在劳动门户网站的"나의민원 조회"（我的民愿查询）中查看。

不同意处理结果时

首先向监督官说明决定错误的理由并出示证据。案件以不利结果终结的，可以再次投诉。官署会更换负责的监督官、接受检察官指挥，或听取按案件类型设立的专门委员会的意见来处理（执务规程第43条）。同一案件再次受理时，可由至少包括1名外部委员的申告事件审查委员会审查，结果和理由以书面通知。

处罚与局限

• 自2026年10月8日起，不支付工资、离职后14天内应结清的款项、加班加给工资等，可处5年以下有期徒刑或50,000,000韩元以下罚金（《劳动基准法》第107条）。此前的上限为3年以下有期徒刑或30,000,000韩元以下罚金。不能违背被害人明确的意愿提起公诉，但被公开姓名的拖欠工资雇主在公开期间再次违法的除外。
• 拖欠的工资按每年20%计算迟延利息。对象是离职后14天内未支付的款项；自2025年10月23日起，在职员工在定期发薪日未领到的工资也包括在内（第37条、施行令第17条）。
• 劳动官署不能扣押雇主的财产。拖欠款仍未结清的，监督官必须告知《工资债权保障法》（임금채권보장법）规定的代付金（대지급금）申请程序，以及大韩法律救助公团（대한법률구조공단）的免费法律援助（执务规程第40条）。在民事诉讼中，如属明显故意、一年内3个月以上未支付等《劳动基准法》第43条之8规定的情形，可以请求拖欠金额3倍以内的赔偿。
• 雇主不得因劳动者举报而解雇或给予其他不利待遇（第104条）。违反者处2年以下有期徒刑或20,000,000韩元以下罚金（第110条）。
• 自2026年12月8日起，依据《劳动监督官职务执行法》（노동감독관 직무집행법），勤劳监督官改称劳动监督官（노동감독관）。此前提交的投诉继续有效。

检查清单

• 通过劳动门户网站或向管辖工作场所的官署提交投诉书。
• 写全所知道的地址、电话和管理人员，同时写上登记的代表和实际雇主。
• 收集劳动合同、工资明细、银行流水、聊天记录和同事陈述。
• 按出席要求本人到场或委派代理人。
• 只有在明白"不希望处罚"会让案件彻底终结之后，才作此表示。
• 留意25天的处理期限和延长通知。